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【纪委有话对你说】第3期

日期: 2022-09-15 08:58:16 来源:集团纪检室 杨继超

【纪委有话对你说】第3

挂证取酬可不可以?


【我的小难题】

小赵利用业余时间挑灯夜读,终于考取了建造师执业资格证书。有一家建筑公司主动找来,提出把证书“放到”他们那里,小赵不用去公司坐班,就可以定期拿到一定报酬。个人凭努力考到的职业资格证书,放在那里也是放着。在不影响本职工作的前提下,小赵能不能通过挂靠证书换取报酬呢?

【纪委来回答】

这里所说的“挂证”,指将本人持有的职业资格证等证书,违规提供给非工作单位使用;“取酬”,则指实际未到挂靠企业工作而违规获取报酬。一些不良企业为达到建筑企业资质的指标,就通过“证书挂靠”方式,让具有相应资质证书的技术人员“挂靠”在自己企业名下。这种挂证取酬行为,不仅会扰乱市场及行业公平竞争秩序,还有可能催生权钱交易和利益输送,滋生腐败问题。这种变相的兼职取酬行为,虽已被党纪国法明令禁止,实际上却非常容易被我们企业员工忽略、甚至认为可行。

下面,敲黑板了!挂证取酬会违反哪些党纪法规呢?

《中华人民共和国建筑法》第二十六条已明确规定,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。《中国共产党纪律处分条例》第九十四条第三款规定,违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职,或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。同时根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十六条规定,违反规定从事或者参与营利性活动,或者违反规定兼任职务、领取报酬的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除。

【案例展示】

四川省平昌县园林绿化管理所副所长唐某某违规“挂证”兼职取酬的问题。20144月至20196月,唐某某违规将其二级建造师执业资格证书注册到某建筑公司,兼任公司二级建造师,且在此期间领取薪酬。20199月至20205, 唐某某在工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违规违法行为专项整治后,再次将其二级建造师执业资格证书违规注册至建筑公司并兼职。20207, 唐某某受到党内警告处分。

【扩展阅读】

我们企业很多小伙伴,努力考取了建造师、注册消防工程师、注册电气工程师之类的职业资格。通过考试取得职业资格,可以丰富自己的履历,提高自己在就业市场的竞争力,但如果把证书挂靠到社会上相关生产类企业,换取数万元、甚至十几万元的挂靠费,既违反了党纪法规,又容易催生腐败行为,还会导致正常市场主体间的不平等竞争。证书挂靠,利益与风险并存。如果所挂靠企业实力和诚信度不够,仅凭借花钱买来的资质去参与投标或工程建设,一旦发生安全生产事故,不但挂靠者将可能会承担一定法律责任,更会给公共安全、人民生命财产安全带来重大损失。

不少领导同事还很关心兼职取酬问题。《广东省国有企业领导人员兼职、取酬问题的暂行规定》明文规定:企业领导人员经批准在本公司属下的子公司兼职的,一律不准领取任何兼职取酬;经批准在参股公司、控股公司兼职的,兼职单位给予的兼职报酬必须全额上交任职企业财务部门,不得据为己有。依据前文所述,《中国共产党纪律处分条例》也将“违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职,或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益”明确列为违纪行为,作出了禁止性规定。领导干部即使经批准允许兼职也不能取酬,因为兼职是一种责任担当,而不是利用权力换取物质享受。此外,少数基层员工在业余时间、利用自己的技能或付出劳动获取报酬,这类兼职属于劳动合同法中的“非全日制用工”,但必须满足不影响本职工作、不损害单位利益的大前提。

甘蔗没有两头甜,勿因“两头占”,换得“两头空”。作为国有企业一员,我们一定要提高廉洁自律意识,面对各类兼职取酬情形,少一点浮躁、多一点清醒,切勿因蝇头小利,毁了自己的职业前途。

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